(相关资料图)
2017年,广州珠江帝景苑小区一众业主筹备成立业主委员会。为了成功备案,这群业主打了两年官司,胜诉后终于如愿组建业主委员会。2023年8月1日,该业委会公示最新业主大会表决结果,因业主投票参与率未达法律规定的三分之二,业委会换届失败,现任业委会将于12月31日到期届满解散。
珠江帝景苑业委会面临解散的直接原因是业主大会投票率过低。表决结果显示,这次业主大会的总投票率为51.75%,每个议题的参与率均低于总投票率51.75%,未达到法律规定的三分之二。投票率过低背后当然有很多原因,其中技术层面的规定不可忽视。根据《广州市物业管理条例》第28条规定,未投票表决业主的投票权数不得计入已表决票。现实中,未投票表决可能只是因为不方便,未必就意味着对业委会存废无所谓。不过,是否在意是一回事,用行动表明态度,积极参与投票又是另一回事,要吸引足够的业主参与投票并不容易。
媒体报道也提到,对于如何理解“三分之二以上参与”,各方众说纷纭。目前,部分城市给出“送达即参与”的灵活解释,上海、杭州已有相关判例,不反馈意见从多合法有效。广州关于参与率的要求是必须实际投票,这对很多业委会的生存提出非常大的挑战。珠江帝景苑小区业主总户数为5756户,要达到上述要求,业委会要做大量发动的工作,而目前很多业委会成员都是志愿服务,存在诸多困难。
当然,客观地说,现实中业主投票积极性不高是一个普遍性问题,有的人不参与投票,未必只是因为不方便,也可能是因为完全没有兴趣。有的业主对于业委会认识不清,对业委会所做的工作、业委会的角色不了解或者不认同。尤其在那些规模较大的社区,业委会所推动的社区自治,未必能让每个业主都有切身体会,这也在一定程度上影响了他们参与社区自治的热情。
现实中,业委会不仅面临业主认同方面的问题,日常运行中的分歧也在所难免。
报道提到,小区大,业主之间存在不同的利益诉求,业主内部存在众多不同意见,要作出符合全体业主利益的决定也是一个难题。由于建楼时间不同,珠江帝景苑小区内不同期产品的物业管理费存在差异,不同区域业主在使用公共区域和接受物业服务等方面也有不同意见。业委会的工作并不能令所有业主满意,业委会与物业服务公司二者也容易被混淆。
“漏水了没有修好”“物业服务公司没有如愿更换”,这些都成为业主对业委会心生不满的原因。现实的结果往往是,业委会成员付出很多,但最后可能不被理解,甚至还受到各种埋怨。
好的社区自治需要业委会和业主双向奔赴。从珠江帝景苑业委会的成长经历看,业委会要真正发挥作用,稳健运行,除了需要一批精干、热情的业委会成员,更需要每一位业主的支持和参与——业委会要更专业,要善于解决问题,而业主则要对社区公共事务抱有热情。
广州的大型住宅小区大多由开发商所属物业管理公司进行管理,基于众所周知的原因,大部分小区都没能成立业委会,有幸成功组建业委会的部分小区,无不是经过了艰辛的努力,甚至不乏因此引发流血冲突。珠江帝景苑也是经过多年诉讼方才如愿,业委会成立不易,业主当倍加珍惜。