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以北京这种城市为例，以前人们乘公交车出行主要的原因是没得选，在很长一段时间以内北京的地铁仅有1号线和2号线两条线路，覆盖面太窄，出租车在当时属于奢侈行为，私家车更是只存在于国外电影里的东西，摩托车在当年也属于高消费，出门除了公交车就只能选择自行车，所以当年的公交车人满为患，即便冬冷夏热也挤得满满当当，这种情况一直持续到21世纪的头十年，随着地铁线路的不断扩展，私家车的普及，坐公交车的人开始变少了，甚至高峰期都能抢到座了，再后来公交车的主力乘坐人群开始变成老人，因为他们乘车是免费的，可以说随着更加便捷的公共交通和私家车普及，我们也遇到跟其他发达国家一样的问题了，公交车的需求在降低，以公共补贴的形式成本越来越入不敷出，这时候就需要更加精细的规划公交路线了，市中心由于地铁覆盖已经非常充分，可以考虑减少部分线路，部分郊区偏远路线有一定的公益属性，所以依然需要保留，另外就是解决地铁至住宅小区的最后几公里问题，还有就是多条线路车辆的复用，在车辆减少的情况下依然能覆盖之前的线路，最终公交车在社会上依然有适合自己的定位，但作为主力出行工具的时代已经结束了。