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近年来,宁国市通过尽心选配、用心培训、精心管理、细心关怀等方法路径,着力打造一支政治素质强、担当精神强、带富本领强的乡村干部队伍,为乡村振兴提供有力支撑。
坚持多元化选育村干部,通过严格标准选、拓宽渠道挑、党员群众推等办法,把政治强、善治理、敢担当、作风正的优秀人才识别出来、选拔出来、培养起来。着眼为村级班子储备人才,按照“把农村优秀人才引回家乡创业、把返乡创业优秀人才培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部”的思路,回引培养一批农村优秀人才。打破身份、地域、职业界限,灵活采用“两回一选”等方式,选拔村党组织书记,鼓励各乡镇(街道)根据实际,探索跨村任职或面向社会公开选拔村党组织书记人选,破解村党组织书记队伍“后继乏人”等问题。注重从乡村振兴、扫黑除恶、防汛救灾、文明创建等重大任务一线表现突出的人员中物色村干部人选,不断扩宽村干部来源渠道。
坚持把教育培训作为提升村干部工作能力的有效抓手,通过集中辅导、研讨交流、理论知识测试等形式,不断强化学习培训。以“干什么学什么、缺什么补什么”为原则,聚焦补齐村干部能力短板,在全市组织开展优秀村干部培训课程及教学素材征集工作,进一步提高村干部教育培训针对性、实效性。按照分层分类、因需施策的原则,组织开展“菜单式”培训,市级将村党组织书记培训班纳入干部教育主体班次,乡镇(街道)则依托基层党校对村“两委”普通干部进行培训。
全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,明确村干部职能权限、作风要求、行为规范,完善村级“小微权力”清单和责任清单,进一步厘清用权“边界”、规范办事流程,提升村干部队伍管理的科学化水平。建立平时考核、季度考核、年终考核相结合的考核评价体系,细化量化考核指标,将考核结果和村党组织书记绩效工资挂钩,进一步激励村干部担当的行动自觉。认真组织开展村党组织书记适岗性综合研判和村干部年度述职评议考核工作,会同乡镇(街道)党(工)委通过召开分析研判会议,梳理收集信息资料,对村干部履职情况进行综合分析研判,并适时跟踪督查,切实推进村干部履职尽责。
全面落实“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的四位一体激励关爱“硬举措”,不断提升村干部职业荣誉感,促进村干部进一步担当作为。同时,创新设立村干部困难救助基金,切实构建系统完善的保障体系。在原有选拔优秀村党组织书记进入乡镇党委班子和从村“两委”正职中定向招录公务员等渠道同时,探索开展优秀村(社区)党组织书记挂任乡镇(街道)党(工)委委员,以及面向优秀村(社区)“两委”干部定向招考乡镇(街道)事业编制工作人员工作,不断扩宽村干部上升渠道。建立完善离任村干部生活补助、困难村干部慰问等制度,消除村干部干事创业的“后顾之忧”,激发村干部担当作为。(汪瑞华 华倩)