如果对宿州中院执法办案工作进行归纳,“疑难——复杂”无疑是最鲜明的特点。先看案件与案情,案件逐年递增、案情盘根错节、问题交织叠加;再看人数与金额,涉案人员少则几人,多则几十人,涉案金额几百万元并不鲜见……
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而从人民法院审判工作的最后一道关口——执行工作来看,由于被执行人为逃避债务,往往采取“躲猫猫”“玩失踪”、夫妻离婚,转移财产、用合法渠道保护不合法利益和运用上访、信访,找媒体造舆论污蔑执行法官等手段,案件特点的另一面便是办案的难点。
近年来,宿州中院围绕“公正与效率”主题,充分发挥职能作用,积极探索、能动司法,着眼抓前端、治未病,将难点办出了亮点,将大案难案办成了“铁案”,在纷繁复杂中奏响了平安建设“和谐曲”。
繁简分流让执法办案驶入“快车道”
在宿州中院,有这样一支团队,他们人均办案量是全院其他员额法官的2倍,结案用时15天左右,案件排庭从早到晚贯穿一整天……他们,就是民商事案件快审团队。
众所周知,随着“案多人少”矛盾愈发凸显,“五加二”“白加黑”成不少法官工作常态。为了进行繁简分流工作,2022年9月底,宿州中院出台民商事案件快审规则,决定设立快审团队,承担简单民商事案件的快审工作,并从民事、刑事、行政、立案等业务庭按比例抽调员额法官、法官助理,书记员集中办公,单独考核。
快审团队是如何实现“速”与“质”的完美结合、高效办结案件?
宿州中院执行指挥中心。人民网记者 陶涛摄
走进宿州中院,该院民一庭副庭长、民商事案件快审团队负责人吴昊彧介绍称,每名法官每周只开庭两天,但案件数量却不少,从早上八点半开始,每人每天10个庭左右,什么时候开完什么时候下班,算下来每周开庭数量达到了七八十件。
“质效质效,质量在前,兼顾效率。虽然案件多,但绝不会因为赶进度求速度而放弃案件的办理质量。”吴昊彧表示。
在办案模式上,针对事实清楚、争议不大的案件,征求当事人意见,以书面审理为原则,以开庭为例外;普通案件以独任审判为原则,以合议为例外。对于案情清楚、争议不大的同类型、同性质案件推行“门诊式”集中庭询模式,统一排庭,快速送达传票,由一名主审法官主持谈话或者庭询。“有了统筹合理的安排,案件办理的质和效都有很大提升。”吴昊彧说。
据了解,宿州中院民商事案件快审团队成立以来至今年7月底,共受理各类民商事案件2141件,审结2042件,结案率95.38%。其中,调解和撤诉案件567件,调撤率27.77%,实现了简案快审、繁案精审,做到该繁则繁,当简则简,繁简得当。
“执行110”全力破解人难找、财难寻
在司法案件中,“执行难”既是公正司法的难点,也是社会诚信的痛点。
如何破局?“同解难题,相向而行,形成合力。”宿州中院党组书记左学和道出他们的解题思路。
今年以来,宿州法院建立“执行110”全天候应急接警工作机制,改变“登门临柜”查人找物的传统执行模式,强力推动涉企案件执结、案款到位。
面对“老赖”欠债不还,普通人常常感到头疼不已、无可奈何。就在前段时间,萧县法院执行110出击,成功解决被执行人难找、财产难寻问题。
宿州中院执行110中心。人民网记者 陶涛摄
当时,萧县人民法院“执行110”值班干警接到申请人电话举报,称在江苏省徐州市的某处工地上发现了失信被执行人丁某某的踪迹,值班干警迅速联系承办人,核实信息后迅速出警,第一时间赶赴徐州,成功将被执行人丁某某围堵并拘传。
面对严厉的强制措施,刚刚被送到拘留所的被执行人心生悔意,连忙积极筹措款项,交付了七万元执行款,并就余款作出给付计划。
类似案例,不胜枚举,这只是宿州法院系统执行110干警工作的生动缩影。
民之所盼,法之所向。目前,宿州市两级法院全部建立“执行110”应急处置中心,成立由法警组成的“执行110”团队,开通并向社会公布尾号为“110”的统一线索举报电话,落实24小时值班接警、30分钟快速出警、异地联动出警等工作要求,确保执行工作始终在线、永不打烊。
为未成年人健康成长撑起法治蓝天
未成年人是祖国的未来,民族的希望。如何为“少年的你”撑起一片法治蓝天,在政法系统里同样不可忽视。
在宿州市两级法院里,均在刑庭挂牌设立了“少年法庭”,集中审理涉未成年的“3+1”案件,一方面对需要救助的未成年人,应救尽救,体现人文关怀,加快办案节奏、加大救助力度,帮助他们尽快摆脱生活困境,做好“当下救”;另一方面积极与各地妇女联合会密切协作做好“长久助”,帮助他们尽快走出阴霾,拥抱美好的明天。
“我们在审理未成年人李某某贩卖淫秽物品罪一案中了解到,对方因法律观念淡薄,受人诱惑触及法律底线。二审法院综合考虑其犯罪情节、悔罪表现和系在校学生等情况予以改判,并将其卷宗进行封存,帮助落实参加高考事宜。”宿州中院少年法庭负责人王晓红告诉记者,令人欣慰的是,李某某后被郑州某高校录取,迎来“重生”曙光。
从个案入手,既治“已病”又防“未病”。为进一步为未成年人权益保护筑牢司法屏障,护航未成年人健康成长,宿州中院还主动延伸司法服务。
少年法庭工作人员正在查看案件文件。人民网记者 陶涛摄
比如,持续加大司法救助帮困力度,为家庭困难的青少年提供司法救助金、慰问金;加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作,构建未成年人权益保护立体防护网;采取“庭审进校园”“模拟法庭”、法律专题讲座等形式“走出去”,依托法院开放日积极邀请青少年“请进来”,全面加强对青少年的法治教育、预防犯罪教育、自我防范教育……
“柔情式”司法有温度、“延伸式”帮扶有力度、“联动式”配合有力度、“沉浸式”宣传有深度,“四式”传导到位,成效自然而来:因工作成绩突出,市中院刑二庭(少年法庭)先后被授予“全国法院刑事审判工作先进集体”“全国优秀青少年维权岗”“全省法院少年法庭工作先进集体”,荣立集体一等功1次。
党建引领让法徽在党旗下闪耀
面对复杂繁重的审判工作,找准党建与办案工作融合的切入点和结合点,将党建工作寓于司法办案工作中,是宿州中院办案质效提升的关键法宝。
从“法风和暖”到“红映天平”,从“少年法庭”到“执行110”……立足“一个党组织一个活动室”“一支部一特色一品牌”建设,宿州中院共设14个具有法院特色的支部党建品牌,如诉讼服务中心党支部突出服务特色打造“微笑支部”,执行局党支部突出执行强制力打造“雷霆支部”等等。
宿州中院党建中心。人民网记者 陶涛摄
基层党建,做实了是生产力、推动力,做强了是竞争力、创造力。在宿州中院,各支部以党建品牌为依托,结合自身业务特色,将“党支部建在庭上”“党小组建在审判团队上”,创建各具特色的党建品牌,在诉源治理、优化营商环境、纠纷高效化解等工作中融入“红色动能”,法官们不仅能在“幕后”办好案,也能在“镜头前”普好法,以高质量党建领航法院工作高质量发展。
行到半山须努力,欲登绝顶莫辞劳。眼下2023年行程过半,正是万物并秀之时,党建引领下的宿州中院,正紧密结合法院中心工作。
左学和表示,他们将在“党建引领业务,业务促进党建”理念中,继续推进政治、业务“一盘棋”,将“红色信念”切实融入、落实到司法工作各领域、各方面、各环节,让党建工作融入日常、形成常态、发挥长效,让努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。