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芥末堆文 8 月 14 日，商务部、农业农村部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划（2023 — 2025 年）》，旨在进一步发挥县域商业对畅通城乡经济循环的促进作用，持续推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，加快补齐农村商业设施、商品服务等短板弱项。

到 2025 年，在全国打造 500 个左右的县域商业 " 领跑县 "，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、集贸市场）和农村新型便民商店。90% 的县达到 " 基本型 " 及以上商业功能，具备条件的地区基本实现村村通快递。

我国现在有 2800 多个县级政府组织，地域广泛，《行动计划》将 2800 多个县分成了三种类型：基础型、增强型和提升型，常住人口约 7.4 亿，乡镇和村两级消费市场占全国消费市场的 38%。县域商业包括农产品上行和工业品下行。农产品上行会提高农民收入，工业品下行则提高农民生活品质，让农民像城里人一样消费。

《行动计划》从完善县域商业网络设施和业态、发展农村物流共同配送、推动县域流通企业转型升级、丰富农村消费市场、推动农村电商高质量发展、提升优质农产品供给水平、加强农产品流通体系建设等 7 个方面，明确了重点任务。

一是完善县域商业网络设施和业态，提出增强县城商业辐射能力、提高乡镇商业集聚效应、提升村级商业便民服务水平 3 项任务。

二是发展农村物流共同配送，明确加强农村物流基础设施建设、加强农村物流资源整合、积极发展即时零售 3 项任务。

三是推动县域流通企业转型升级，包括支持中小企业数字化转型、加强企业供应链建设、培育县域龙头流通企业、发挥农村商业带头人作用等 4 项任务。

四是丰富农村消费市场，明确要加大优质商品投放力度、加快发展农村生活服务等 2 项任务。

五是推动农村电商高质量发展，提出要大力发展农村直播电商、培育 " 土特产 " 电商品牌、鼓励农村电商创业就业等 3 项任务。

六是提升优质农产品供给水平，提出提高农产品供给质量、增强农产品商品化处理能力、加快打造农业品牌等 3 项任务。

七是加强农产品流通体系建设，明确完善全国农产品流通骨干网络、提高农产品冷链流通效率、强化农产品产销对接等 3 项任务。此外，计划还提出要加强统筹协调、规范资金管理、做好政策衔接、强化大数据应用等保障措施。

据悉，县域商业三年行动实施步骤将按照启动阶段（2023 年 7 月 -12 月）、全面推广阶段（2024 年 1 月 -12 月）、总结评估阶段（2025 年 1 月 -10 月）进行部署。