▲小区环境变好后，业主纷纷下楼遛娃。 记者/旷昆红 摄

【理】

健全共建共治共享社会治理制度，提升社会治理效能……建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

(资料图片)

——摘自党的二十大报告

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/旷昆红 实习生/张璜）9月6日，走在荷塘区芙蓉花园小区，绿化区树木错落有致、公共区地面可见底色，路灯罩擦得锃亮，居民在亭子里闲聊、在空地跳广场舞……

很难想象，就在两个多月，这里还是个“脏乱差”的小区，业主频繁打12345热线投诉，街道和社区充当“灭火队员”，疲于应付。

一切改变发生在小区成立了物管会后。

因交房时若干配套设施不到位，加上之前物业公司处理问题不及时，业主不交物业费，双方陷入“较劲”的恶性循环状态，这个才建成4年的小区，成了“脏乱差”的代表，居民生活在其中苦不堪言，几乎每位居民都能吐槽上几点，比如水箱长期不清洗、污水横流、3台电梯坏了8个月却无人维修、节假日生活垃圾无人处理……

业主迫切需要一个组织为大家出面。但此前，小区经历了两次成立业委会“流产”，物管会成了芙蓉花园最适合的方式。

和完全由业主选举产生、由业主构成的业委会不同的是，物管会人员组成更丰富一些，可根据实际情况，社区、物业公司、开发商等都能派代表担任物管会成员。

今年5月开始，由桂花街道党工委指导，向阳社区开始“操盘”小区物管会的组建。桂花街道宣统委员黄鹤辉介绍，在业主推荐和自愿报名基础上，鼓励党员积极参与，发挥党建引领作用；优先考虑具有威信和亲和力的志愿者、楼道长、居民代表。

因规模不大，小区最终确定了7人的物管会成员架构，其中2人为社区工作者，5人为业主，并且党员占了一半多。

在历经派出所调查参选人员是否有纠纷诉讼等记录、调查个人征信报告和核实参选人员物业费缴纳情况等“三道关”后，经过两轮公示备案后，7月中旬，芙蓉花园小区物管会成立了。

物管会成员历经两次见面会后，明确了各位成员的职责分工。针对小区反映强烈的问题，物管会成员、居民代表、小区党支部代表多方参与讨论，最终共同决定引进一家新的有责任、有担当的物业服务企业进驻小区。钟邦国是物管会成员之一，他介绍，“我们决定换物业公司后，考察了多家物业公司，并对意向物业公司的多个服务小区实地考察，才最终定下来。”

8月16日，新物业正式进驻小区，不到一个月，居民感觉小区“每天都变个样”：小区楼道被打扫清洗了、负二楼犄角旮旯堆放的杂物被清理干净、3台停摆电梯修好了、污水管道厚厚的污泥也被清除了……看到新物业的积极作为，有业主甚至主动提出缴纳物业费。

也就是从7月中旬开始，向阳社区党支部书记何细文分别多了个新身份：物管会主任。何细文说，在小区业主不太熟悉的情况下，很多成立的业委会，因为选人不当，给小区造成新的问题，“我们进物管会，可以更好地培养业主管理小区事物能力，通过三年过渡期，引导推动小区成立业委会，最终实现居民自治。”

【释】

对新小区来说，要实现小区的自我管理，最常见的办法是成立业委会。但现实情况时，因为业主之间不熟，业主对小区管理知识有限，或掺杂一些别有用心的人，业主对业委会的投诉也居高不下。

成立一个过渡机构，缓冲一下，似乎是更妥帖的办法。物管会因此应运而生。

2022年4月27日，我市出台了《株洲市物业管理委员会组建办法》，桂花街道芙蓉花园小区依此成立的物管会，解决了业主大会难以成立的难题，一个月不到，就让小区焕了新颜。由社区居委会代表、业主代表组成的物管会，畅通了业主发表意见和建议的渠道，形成了多方参与、共同治理的良好局面，增强了小区自我服务管理功能。