在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如河南省的南阳市、周口市、商丘市等等。今天，我们聊聊河南省的郑州市。郑州市是河南省的省会城市，同时也是河南省的第一大城市。目前，郑州市常住人口接近1300万人，合计下辖了12个区县。那么，郑州市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？
河南省是我国中部地区的省份，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地区以平原为主，一马平川，非常适合耕种。
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目前，河南省下辖了17个地级市，分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，济源市属于省辖市。其中，省会城市在郑州市。河南省历史悠久，省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。
地理位置来说，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中，对于军阀们来说，控制河南非常重要。因为控制了河南以后，可以北上燕赵，也可以南下荆湖，也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争，都采用了类似的战略。
例如秦国东出，首先需要进攻魏国、韩国。韩魏两国与秦国之间，爆发了一系列大战。唐朝控制了关中、陇右和巴蜀地区以后，开始大规模进攻中原地区的王世充。最终，李世民、王世充和窦建德，开始了著名的三皇会战。
从实际成本来说，控制了河南各地以后，依托庞大的人口和耕地基数，能够获得源源不断的粮食和后备兵员。2022年，河南省粮食产量6789.37万吨，油料产量684.03万吨，蔬菜产量7660.35万吨，排名全国第二位。食用菌产量184.95万吨，瓜果产量1506.90万吨，猪牛羊禽肉总产量655.27万吨，禽蛋产量456.24万吨，牛奶产量213.17万吨。年末生猪存栏4260.52万头，能够供应各地。
郑州市是河南省的第一大城市，同时也是河南省的省会城市，还是全国15个新一线城市之一、9个国家中心城市之一。2022年，郑州市粮食总产量137.8万吨，棉花产量318.8吨，油料产量12.2万吨。蔬菜产量206.2万吨，水果产量21.1万吨，禽蛋产量10万吨，牛奶产量8万吨。
2022年，郑州市常住人口1282万人，户籍人口910多万人。2022年，郑州市GDP总量1.29万亿。目前，郑州市下辖了下辖了12个区县，分别是：金水区、中原区、二七区、管城区、上街区、惠济区、巩义县级市、新郑县级市、新密县级市、登封县级市、荥阳县级市、中牟县。
那么，郑州市12个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整。元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、岭北行省、辽阳行省等等。其中，河南江北行省的省会在开封府。
明朝建立以后，由于有南北两个直隶，出现了南北直隶与13个省的区划框架。我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如山东省、广东省、江西省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝对各省的区划进行了各方面的完善和调整，最终，形成了内陆18个省的区划格局。
截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州。其中，郑州市下辖的各个县，基本上隶属于开封府管理。
开封府的管理范围很大，下辖了2个散州、15个县，分别是：郑州、禹州、祥符县、陈留县、兰阳县、仪封县、杞县、通许县、尉氏县、鄢陵县、荥阳县、荥泽县、密县、洧川县、中牟县、汜水县、新郑县。清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争、甲午战争等等。
清朝一败再败，不得不开放了大量的通商口岸，签署了一系列的不平等条约，清朝的统治已经摇摇欲坠。在这样的大环境下，清朝开始了著名的清末改革。其中，修建京汉铁路属于重要一步。由于河道太宽、土质松软等诸多原因，京汉铁路并没有通过开封府的府城，而是经过了开封府下辖的郑州。1904年，京汉铁路通车以后，直接带动了郑州的经济发展。
同一年，光绪30年，鉴于郑州的重要性，郑州被第二次提升为直隶州，脱离了开封府（雍正朝，郑州曾经被提升为直隶州）。郑州直隶州下辖了4个县，分别是：荥阳县、荥泽县、汜水县、河阴县。陇海铁路与京汉铁路在郑州交汇以后，郑州迅速成为了我国北方地区重要的铁路枢纽。各地客商络绎不绝，在郑州转运各种货物。
1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。再加上蝗灾、旱灾等自然灾害和部分地区的土匪压榨，各地百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。
建国之初，河南省的省会仍在留在开封市。目前，开封市仍然保留了省府西街等地名。但是，按照一些老前辈的回忆录，1948年，郑州解放以后，省会迁往郑州的计划就已经确定下来了。由于省会迁移涉及到了方方面面，需要很长的准备时间，因此，暂时留在开封。1948年，按照当时的统计数据，郑州市的主城区面积5.2平方公里，总人口16万多人。
鉴于开封市、郑州市的重要性，河南省组建了开封地级市、郑州地级市。不过仅仅管理主城区，外围的各个县，基本上隶属于郑州专区、陈留专区管理。其中，郑州专区下辖了7个县，分别是：郑县、荥阳县、新郑县、成皋县、密县、巩县、登封县。陈留专区下辖了10个县，分别是：陈留县、中牟县、洧川县、尉氏县、通许县、杞县、兰封县、考城县、东明县。
当时，郑州市的主城区划分为5个区，分别是：：第一区、第二区、第三区、回族区、郊区。1952年，郑州专区的郑县被撤销，同一年，陈留专区被撤销，下辖的10个县，全部划入了郑州专区管理。此时，郑州专区下辖了16个县。1954年，河南省的省会从开封市迁往了郑州市。同一年，郑州专区行署，迁移到了开封，郑州专区改称为开封专区，仍然管理16个县。
1955年，出于城区正规化建设的需要，郑州市的第一区更名为陇海区、第二区更名为二七区、第三区更名为建设区。1956年，郑州市的回族区更名为金水回族区。请注意，当年的金水回族区，基本上就是当代管城区的一部分。这一阶段，陇海路、中原路、建设路等主要街道，先后出现。
1958年，开封专区的荥阳县、新郑县、登封县、巩县、密县等几个县，划入了郑州市管理，郑州市开始拥有自己的下辖县。同一年，郑州市的建设区更名为中原区。同时，金水回族区、陇海区被撤销，合并组建为管城区。随后，郑州市的郊区被撤销。鉴于发展铝工业的需要，郑州市组建了上街区。
1961年，划入郑州市的几个县，重新划入了开封专区管理。1962年，郑州市的主城区，调整为5个区，分别是：管城区、二七区、中原区、金水区、上街区。1963年，郑州市重新组建了郊区，管理区划调整为6个区。这6个区就是郑州市主城区的基本盘，也是郑州市主城区的基础框架。截止90年代，郑州市的主城区，仍然是上述几个区的格局。
60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，开封专区更名为开封地区。郑州市仅仅管理主城区，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间有限的限制。为了进一步扩大郑州市的管理范围，增强郑州市的综合实力。1971年，开封地区的荥阳县，划入了郑州市管理。
70年代的郑州市区，到底是什么样的呢？按照一些老同志的回忆：燕庄飞机场附近算是东郊……现在的北三环、文化路附近，当时都还是农田农村。几个国棉厂，已算是西郊。再往西，啥也没了，已经出了市区。二七塔已经算最高的了，站在塔顶上，一眼就能望穿整个郑州城。所有的楼房掩映在森林当中，环境特别好。
按照统计数据，1977年，郑州市的主城区人口63.0万人，城区面积73.6平方公里。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，河南省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。1981年，郑州市在老鸦陈等乡镇的基础上，组建了金海区。1982年，在密县城关镇、来集乡等乡镇的基础上，组建了新密区。
截止1982年，郑州市形成了8个区、1个县的区划框架。1983年，开封地区被撤销，原本下辖的各个县，分别划入了郑州市、开封市管理。其中，中牟县、新郑县、登封县、巩县、密县等5个县，划入了郑州市管理。截止1985年，郑州市形成了8个区、6个县的区划框架。
分别是：金水区、二七区、中原区、管城回族区、上街区、金海区、新密区、郊区、荥阳县、中牟县、新郑县、登封县、巩县、密县。随着郑州市的持续发展，区划开始了持续调整。1987年，郑州市的新密区被撤销，重新划入了密县管理。同一年，金海区、郊区被撤销，合并组建了邙山区。对于邙山区，很多老郑州肯定不会陌生。
90年代以后，随着郑州市各地的持续发展，下辖的巩县、密县、登封县、荥阳县、新郑县等5个县，先后被撤销，组建了巩义县级市、新密县级市、登封县级市、荥阳县级市、新郑县级市。进入21世纪以后，随着城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2004年，郑州市的邙山区撤销，组建了惠济区。
截至2004年，郑州市6个区、5个县级市、1个县的区划框架，彻底形成。出于均衡发展和优势建设的全盘考虑，90年代以来，郑州市陆续组建了经开区、高新区（当年的西开发区）、郑东新区、航空港区等新区。这几个新区属于功能型区划，并不是行政区划，因此，很多时候不会计算在内。但是，当地人在生活中，都知道各个新区的存在。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
