腾讯新闻《远光灯》刘雨点

8月23日据外媒消息，发改委本月早些时候批准了小米制造电动汽车。小米是2017年底以来，第四批获得国家发改委该批准的企业。

小米造车需通过两道关卡，第一道关是发改委，第二道关卡是工业和信息化部(MIIT)。上述消息意味着，小米造车目前迈过第一道关，但还需要获得工信部的批准。

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以上两项批准，即为“双资质”，分别是国家发改委的《新建纯电动乘用车企业管理规定》和工信部的《新能源汽车准入规定》。

两位汽车行业资深从业者说，最近一个月，这个消息已经在行业中传播，特别是在专门负责政府关系（GR）和拿资质的人里面已经传开。

一位资深汽车行业从业者说道，一般对于想要造车的企业，第一道关卡也就是通过发改委最难，这些年由于整车行业过量，“发改委把门关了”。

另一位专业GR人士解释，汽车行业大致分生产资质和销售资质，发改委管生产资质，工信部管销售资质。只有双资质通过后，汽车才可以上市销售。你可以理解，前者是“准生证”，后者是“身份证”，“准生证不好批，身份证好批”。

他称，小米“下手晚了”，资质不如十年前好拿，他们磕了几年，费了很多气力。而且，对于小米造车的资质问题，雷军也是亲自出马。

其实，小米早前也想过从北京宝沃手上买资质。“如果从宝沃手上拿，就要从陆正耀手上买，但是宝沃欠的钱是个烂账。小米可以出钱，但是又进了另外一个麻烦的事儿，最终放弃了。”上述从业者说。随后宝沃的资质被注销。

为什么汽车资质难拿？上述从业者称，汽车行业有一个历史沿革，因为前些年行业大发展，国家发现需要对汽车工业有整体规划，因为那时几乎每个省都发展自己的汽车工业，带来严重的冗余，即产能过剩，“所以国家就收了个口子，由发改委来批”。

当年蔚来造车选择的是代工模式，虽然蔚来没有资质，但可以代工，所以它叫江淮蔚来。不过后来“这个门也关闭了”，政策要求代工也得有代工资质。

“国家就一直严控，不允许再拿到这些资质，控制所谓的‘准生证’。他在批资质的时候，会批一个产能额度给你。”上述人士说。

相比小米，由百度和吉利联合担任股东的集度走了另一条曲线路线。因为没有自己的资质，集度只能退而求其次，用吉利的资质。在产品认定的时候，只认资质的拥有方，所以这辆车不能叫集度，车辆改名极越，而集度成为技术提供方。

极越的公司主体为杭州极与越汽车科技有限公司，吉利通过旗下子公司持股65%，百度通过子公司持股35%，法人及执行董事为吉利控股集团高级副总裁兼CFO张权，总经理不变，为集度汽车CEO夏一平。因此这家公司由吉利主导。而在此之前，集度正好相反，百度占股55%，吉利占股45%。

小米拿下“准生证”的消息给行业带来震荡。“手上有个资质，将来多一条路。”上述汽车产业资深从业者说，但拿资质又极其困难，“都是创始人、CEO或者董事长，必须自己亲自参与的事儿”。