一座城市的温暖，体现在这座城市关爱市民特别是老年人和残疾人等特殊群体的细节中。今年9月1日起实施的《无障碍环境建设法》，将对特殊群体的呵护用法律形式进行固定。在通城，无障碍环境建设状况怎样？8月28日，记者进行了实地调查。

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说明书“字小如蚁”难辨

药店主动为市民提供暖心服务

“这药一次到底是吃一粒还是两粒？说明书上的字太小，我们年纪大了，根本看不清。”8月28日，记者冒雨来到位于崇川区人民中路的华氏大药房现场采访时，今年73岁、正在购买药品的陈奶奶向记者吐槽道，“还不仅仅是说明书和包装盒上的文字看不清的问题，一些说明书的用药剂量只写多少毫克，我们也看不懂啊。遇到这种情况，只能求助子女。可子女平时又不和我们住在一块儿，为了看懂药品说明书需要来回奔波，实在不方便。”

记者了解到，《无障碍环境建设法》将于9月1日起施行，其中明确要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。也就是说，一些文字较长的说明书在无法提供全文纸质版的情况下，可考虑采用扫描二维码方式提供电子说明书供老年人使用。

不过，问题依然存在，在部分老年人仍未完全跨越数字鸿沟的情况下，推广适老化电子说明书仍存在一定困难。

“我们不会用智能手机，更别谈扫二维码看电子药品说明书了。”陈奶奶说，希望有关部门能尽快改善药品说明书“字小如蚁”的尴尬现状，让老年人能看得清、看得懂。

确实，在采访现场记者注意到，大部分药品外包装都会简明扼要地注明药品成分、性状、规格、用法用量等关键信息，至于不良反应、禁忌、注意事项等则在说明书中详细阐述；但是，字体确实较小，老年人不易看清。

面对阅读药品说明书存在一定障碍的老年人，药店也主动为老人们提供暖心服务。

“一些视力不佳的老年人来买药，可能会自带老花镜或放大镜自行查看药品说明，或者让同行的家人告知。如果老年人独自来买药，却又看不懂药品说明书，我们可以现场读给老人听，提醒一些用药事项和禁忌。”药店工作人员向记者介绍，“当然，我们也建议药企能考虑到老人们的切实需求，将说明书字号放大。”

那么，制药企业如何看待这一问题呢？8月28日，记者在电话连线国内知名药企之一的吉林敖东药业集团股份有限公司时，公司管理人员李先生向记者介绍：“吉林敖东药业集团股份有限公司的前身是1957年成立的国营延边敦化鹿场，1981年建厂，1993年改制，1996年10月28日在深交所挂牌上市。目前，公司拥有605个药品批文。我们已注意到《无障碍环境建设法》的相关法律规定，公司将对照相关法律条文，依据法律要求重新对药品说明书等进行调整规范，依法经营、同心协力落实《无障碍环境建设法》的相关法规，共建和谐社会。”

适老化改造惠及千家万户

全市一万六千户半数已经落实

“无障碍环境建设，智能化设施的推进是一个重点。语音控制、手势控制、一电呼唤……这些，对于身体部分失能的老年人来说，至关重要；对全失能老人来说，在床头安装的，还有人体感应探测装置，一旦失能老人的心脏和呼吸出现异常，这种感应探测装置就能及时发出警讯，从而为后续救援赢得宝贵的预警时间。此外，还有针对消防安全的智能设施，譬如烟感报警器、简易喷淋消防设施，等等；这些，南通都在强力推进的适老化改造中陆陆续续对符合条件的老人进行加装，这项工作目前正在有序推进……”28日上午，南通市民政局养老服务处一位工作人员向记者介绍，“与此同时，扶手、坐便器、地面防滑等辅助设施器材，也在同步为适老化服务对象加装之中。”

浴室贴防滑地砖，餐桌四角包裹防撞条，卧室里配置小夜灯……一些家庭进行的适老化改造，给他们带来种种便利。

居家适老化改造，是南通全力推进无障碍建设重要工程之一，也是南通民生实事项目之一。

“从2020年起，民政部门连续4年将经济困难老年人家庭适老化改造列入民生事实项目予以推进，到2022年底，已完成7800户改造任务。”28日上午，养老服务处工作人员透露。

居家适老化改造，南通参考的是《无障碍设计规范》（GB50763-2012）等标准规范。根据“一户一清单”的原则，按照平均每户不低于3000元标准给予改造补贴。先由符合居家适老化改造条件的家庭向街道提出申请，民政部门对提交的申请审核后进入评估招标环节；再由中标公司进行评估改造；最后组织验收。

南通不断推进无障碍环境建设，同时有力地惠及了残疾人这一特殊群体。目前，南通共有53万多名残疾人，涉及全市四分之一家庭。《江苏省无障碍环境建设实施办法》去年3月正式实施后，南通市政府残工委牵头，对住建局、市政和园林局、城管执法局等18个成员单位进行任务分解70条，惠及残疾人、老年人、儿童等特殊群体。

毫无疑问，无障碍环境建设彰显一个城市文明水平。2021年2月，海安市成功创建全国无障碍环境示范城市，是江苏唯一获得这一称号的县级市。通过对市政道路、公园、广场、公共建筑、居住小区等地区或场所无障碍建设和改造，基本实现示范区无障碍设施互联贯通。

帮助老年人填平数字鸿沟

多方发力冲刺无障碍环境建设

“线上打车怎么弄？”“网上购物怎么做？” “机票、火车票怎么买？”……一位位老爷爷、老奶奶们，28日下午相约来到位于南通崇川区南大街的电信营业厅“爱心翼站”，参加例行“幸福讲堂”主题助老活动。讲堂虽小，意义可不小。

数字就医、数字出行、数字社交……在这里，工作人员们结合老年人的特点，耐心讲解着智能手机的各种操作技巧；一遍不行，一遍遍再重复。

中国电信南通南大街营业厅“爱心大使”吴蓉说表示：“在无障碍环境建设中，老年人和年轻人相比，‘数字鸿沟’客观存在；但是，正如《无障碍环境建设法》所提出的要帮助老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，大家一起来帮助老年人填平‘数字鸿沟’，电信人责无旁贷。”

南通不少金融企业，同样也为无障碍环境建设发力冲刺。“对于一些年事已高，无法通过手机银行、网上银行办理相关业务的老人，我们一方面尽己所能帮助这部分老人熟悉和了解相关业务的办理；对于确实难以掌握的高龄客户，我们的网点依然保留着现场指导、人工办理等传统服务方式，方便老年客户的存取款等金融需求。”市区一家银行的大堂经理朱女士向记者介绍。

但必须看到，虽然各行各业都在为无障碍环境建设发力，但这项工作绝非一日之功。

其次，要结合老小区改造、新小区建设做好养老型服务配套工作，譬如小区单元楼进入楼梯除了台阶高度要充分考虑老年人需求外，下坡的坡道包括出入小区大门道路，都要尽量考虑到是不是无障碍通道。此外，对具备加装户外电梯条件的老小区，还是要想方设法促进这一惠民工程的施工进度，提升广大市民特别是老年人的幸福指数。

作为政府职能部门，南通市住建局在无障碍设施建设中担当重任。

“严格按照国家关于无障碍设施建设的相关标准和要求，在每一个实施项目的图纸审查阶段，我们都会坚决把好审查关；要么不做，要做就必须做到合法合规合理；在无障碍环境建设工程竣工验收阶段，我们将把每一个项目的无障碍设施的建设品质作为监管重点。从总体上来看，南通的无障碍环境建设正在发力和冲刺阶段，工作面广量大；当前的重点是结合老小区改造工程，分步实施、科学操作、精益求精，确保无障碍环境建设惠及广大市民。”28日下午，市住建局设计处刘小文处长向记者表示。

文 | 记者 周朝晖 张园 实习生陈灿灿 图 | 张园