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今年6月，“依法保障二手房‘带押过户’交易”入选山东省2022年度法治为民实事。公证是如何参与其中并发挥作用的？8月25日，在山东省政府新闻办新闻发布会上，济南市司法局党委书记、局长孙德龙介绍了济南市公证参与二手房“带押过户”这一便民举措。 截至目前，全市共办理“带押过户”5109件，交易总额达93.82亿。

孙德龙介绍，传统二手房交易必须先解除抵押，资金不足时只能借助过桥资金，不仅手续复杂、费用高，而且资金安全面临高风险。为切实解决群众办理二手房“带押过户”中的难点堵点，本着“凡事皆有解”的思路，在全国率先推行公证参与二手房“带押过户”登记新模式，探索出了一条政府安心、业主省心、银行放心的二手房产过户新路径。今年以来，已有省内外二十余个城市前来调研学习。

具体包括，创新公证提存机制。 买卖双方在签署房屋买卖合同时，同步签署提存协议，由买方将首付款和买方的银行贷款提存到公证机构提存账户，在完成房产过户登记后，公证机构将上述款项打入卖家银行账户，用于偿还卖家尚未偿付的贷款，剩余部分打入卖方个人账户。 通过公证介入，实现对交易资金的依法监管，充分保障交易安全，解决买卖双方互不信任的问题。

提供公证组合服务。公证处提供提存业务、委托公证和公证代办等一系列公证组合服务，让买卖双方省心省力。 买方直接拿到房产证，卖方直接获得售房款，同时还为卖方节省了为还清贷款而产生的高额垫资成本。

再造交易流程。对存在抵押的房产要上市交易的，再造公积金和金融机构贷款放款流程，将必须正式过户抵押后才可放款调整为预告登记放款，有效防止“一房多卖”，实现了二手房交易双方无需提前还贷、无需垫付资金即可完成过户、重新抵押和发放新贷。

目前，该模式已在工商银行、建设银行、民生银行、北京银行、齐鲁银行等20多家银行试点成功，并在济南市二手房交易市场全面推开，涵盖商业贷、公积金贷、组合贷等几十项业务，实现了银行贷款审批、抵押放款、二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接。 通过公证参与，提前预防二手房交易中的矛盾纠纷，切实解决了二手房交易中多部门办理时间长、交易风险高、资金成本高等问题，使《民法典》中关于抵押人转让抵押财产的规定真正落地。

截至目前，济南市共办理“带押过户”5109件，交易总额达93.82亿，结清贷款总额55.67亿，直接垫资成本平均每笔由1.07万降至0.13万，成本下降87.9%。 （济南日报 记者：范俐鑫）