世界观热点：数字经济赋能经济高质量发展对策

［提要］近几年，河北省积极参与京津冀协调发展，经济水平得到一定的提升，但是河北省整体经济发展缺乏优势。基于此，本文从宏观、中观以及微观角度分析数字经济赋能河北省经济高质量发展的理论机制，解释数字经济如何从需求端提升消费动能和供给端创新供给因素这两个方面赋能河北省高质量发展。并结合河北省实际情况提出其经济高质量发展的风险挑战，给出相应的解决对策。

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关键词：河北省经济；数字经济；高质量发展

目前，国内对数字经济赋能实体经济高质量发展的研究大致可以分为以下两类：一是认为数字经济可以促进实体经济的发展。江红莉、侯燕等（2022）等通过对2011～2019年非金融类上市公司数据进行研究，认为数字经济显著促进了企业实体投资；罗茜、王军等（2022）通过分析四川省省际面板数据得出数字经济产业数字化、数字产业化的发展直接促进实体经济的发展，促进产业结构合理化，推进实体经济发展，且促进作用具有异质性；陆岷峰（2022）认为在实体企业中，数字经济的广泛应用有助于实体企业综合发展能力的提升，其中包括经营运营能力、管控风险和降低成本能力以及技术应用能力等；高天一（2022）认为数字经济能够提升我国实体经济全要素生产率，并且有利于我国GDP增长。二是认为数字经济对于实体经济的增长具有促进作用，但同时存在一定的负向影响。王儒奇、陶士贵（2022）选取2011～2018年265个城市的面板数据，通过多种计量模型得到数字经济对实体经济的促进效应大于负面效应，通过影响传统金融发展产生一定的抑制效应；张军、郭希宇（2022）利用中国100个大中城市的面板数据构建空间联立方程模型，认为数字经济与实体经济存在双向促进效应，但是邻近地区的实体经济发展不利于本地数字经济的发展；周小亮、宝哲（2021）通过构建指标体系对我国2011～2018年数字经济发展水平进行测量，认为省份之间数字经济发展的差距正在减小，但是数字经济也对实体经济产生了一定程度的挤压效应，并且呈现出地理差异。以上分析结果为本文分析数字经济如何赋能实体经济高质量发展提供了分析思路，有利于更加全面地分析其影响效果。虽然已经有了许多关于数字经济融合实体经济的研究，但是目前国内对于各省市的针对性研究却很少，因此本文基于河北省现状，结合实际情况分析数字经济如何赋能实体经济高质量发展，并提出有效意见。

一、数字经济赋能河北省经济高质量发展的理论机制

（一）数字经济赋能河北省经济高质量发展的质量变革机制。质量变革不仅是在提升产品和服务的质量上，还包括提升经济各领域的质量，是动力变革与效率变革的最终目的，更是三大变革中的核心和主体。随着数字经济在质量变革中的不断渗透，赋能河北省经济高质量发展：在宏观层面上赋能经济运行高质量发展，中观层面上赋能产业结构高质量发展，微观层面上赋能企业高质量发展。1、在宏观层面赋能经济运行高质量发展。经济运行质量的新优势主要体现在运行条件、运行环境及运行过程的质量三个方面。首先，经济运行条件是经济运行的基础，其高质量发展体现在数字经济为经济运行提供了新型基础设施和新型生产要素。新型基础设施如5G基站、大数据中心、工业互联网等是数字经济新形态下经济运行的载体，能够提升经济运行质量。数据作为新型生产要素，一方面突破了传统要素稀缺性的限制，消费者和生产者可以无限重复使用且不会损耗其价值，而数据的价值则表现为其所有可能用途的总和，突破了传统要素机会成本的界定；另一方面数据可通过数字化技术提升传统要素的配置效率，减少经济运行的成本，进而提高经济运行质量。其次，经济运行环境是经济长期稳定运行的重要影响因素，其高质量发展体现在数字经济极大改善了生态环境、优化了制度环境、提高了人民素质。在生态环境上，数字经济通过促进数字政府建设显著提高政府的治理水平，从而有效降低污染，提升经济发展质量。在制度环境上，数字经济通过大数据分析合理配置资源，帮助政府精准定位其职能范围，实施精准化治理。在提高人民素质上，数字经济推动劳动数字化转型，提升个人与企业的创新能力，优化经济增长结构，进而提高经济运行质量。最后，经济运行过程质量在短期包含运行的速度和效率等，在长期表现为运行的稳定性和协调性。从短期来看，数字经济提升了企业的生产率水平。在短期，新型生产要素的部分排他性特点将随数字经济的发展逐渐弱化，而互联网的网络效应将促使技术和知识的外溢效应表现显著，这改变了要素的使用方式和投入结构。从长期来看，数字经济将优化产业结构及提高市场的有效性。在长期，市场依靠云端平台，利用大数据、人工智能等技术对资源配置进行精准调节，凭借着高生产率部门对低生产率部门的外溢效应，可以不断延缓边际报酬递减阶段的形成，提高配置效率和资源利用率。2、在中观层面赋能产业结构高质量发展。中观经济各部门之间的相互联系和相互制约形成了一国或一地区的产业结构，其高质量发展表现为数字经济通过重塑需求端和供给端，驱动产业结构向中高端迈进。一方面数字经济促进需求端的消费升级，推动数字化技术的发展及互联网的快速扩张，倒逼产业结构高级化，通过对需求端的重塑赋能产业结构高质量发展；另一方面数字经济引领新产业、新模式的发展，促进生产模式由外延式向内涵式转变，通过对供给端的重塑赋能产业结构高质量发展。3、在微观层面赋能企业高质量发展。企业作为经济高质量发展的微观主体，其发展质量决定了经济增长的质量。企业高质量发展主要体现在企业动力高质量发展、企业管理高质量发展和企业产品和服务高质量发展。数字经济形态下，数据已全面渗透社会经济活动，通过数字化技术改变了企业的运营模式，在数据分析过程中不断提升自身的创新能力，进而提高企业发展质量。

（二）数字经济赋能河北省经济高质量发展的动力变革机制。动力变革是通过数字化技术赋能经济高质量发展的新动能，是三大变革中的基础。河北省传统的发展动力受人口老龄化、自然资源约束、核心技术缺失等诸多问题限制，急需转变发展动力，实现可持续发展。因此，数字经济赋能经济动力，从需求端提升消费动能和供给端创新供给因素两个方面，通过动力变革机制赋能经济高质量发展。1、消费动能的提升赋能河北省经济高质量发展。消费是推动经济增长的重要因素，为实现经济的平稳快速增长，河北省应充分挖掘市场需求潜力，提升消费动能。消费动能的提升主要体现在以下三个方面：第一，数字化技术作用于消费者提升消费动能。一方面云技术、大数据、区块链等智能技术以数据为核心，为消费者提供个性化服务，降低消费者的交易成本；另一方面数字经济创造了大量灵活就业机会，扩宽了社会成员收入获得渠道，在一定程度上提高了收入水平。第二，数字化技术作用于产品和服务提升消费动能。随着数字化技术和社会生产力的发展，社会的全要素生产率和生产率水平均得到提升，既为消费者提供了更多选择，又从数量上极大地拓宽了消费空间，因而促进了消费动能的提升。第三，数字经济塑造新消费环境提升消费动能。在数字经济背景下，消费环境的塑造主要体现在自然环境、制度环境、消费文化环境的改善。首先，数字经济的发展可减少环境污染，促进消费方式、消费观念、消费需求等向绿色可持续转变。其次，数字经济的发展同时带动了产权制度、消费者权益、数据安全和信息安全制度的完善，使消费者的权益得到有效保障。最后，数字经济对消费者及其消费对象的赋能改变了消费者的消费观念，促进了新型消费观念的形成。2、供给因素的创新赋能河北省经济高质量发展。传统的经济发展动能由于要素禀赋结构的限制，大多依靠投资驱动。如今我国在数字经济背景下，可通过要素、产品的供给端变革促进经济高质量发展。第一，数字经济使传统的生产要素供给方式发生巨大变化。传统的生产要素是从自然资源中获取或对自然资源加工得到，数据作为数字经济背景下的新型生产要素，是对生产和消费过程中相关因素进行数字化处理得到。数据突破了传统生产要素因稀缺性对经济增长的限制，凭借互联网通道自由共享、低成本复制、重复使用的特点，为赋能河北省经济高质量发展提供了新动力。第二，数字化技术促进产品供给端变革。一方面通过提升企业的创新能力，促进市场上的自发竞争，不断降低行业的平均成本；另一方面数字经济可减少企业间的信息沟通和流通成本，通过技术、信息的共享实现产品范围经济，以此增加产品和服务的附加值，进而从供给端刺激消费。此外，依靠产业数字化和数字产业化不断向前推进，通过数字治理改善产业结构，有望加速实现产业结构高级化和产业结构合理化。

（三）数字经济赋能河北省经济高质量发展的效率变革机制。效率变革是通过数字化技术找出并填平过去数量型增长中被忽视或掩盖的效率洼地，是三大变革中的主线。数字经济从宏观、中观、微观三个层面提升投入产出效率，实现资源的合理配置。因此，数字经济赋能河北省经济高质量发展，体现在赋能经济运行的宏观、中观和微观效率变革机制中。1、数字经济赋能宏观效率的变革机制。宏观效率包括全要素生产率和劳动生产率，全要素生产率实际上也是一种资源配置效率，要素配置效率的优劣直接影响到全要素生产率水平。数字经济本身所具有的高渗透性和高协调性特点，培育了宏观效率的新优势，主要包含以下两点：一是产业数字化利用大数据、云计算、人工智能等智能技术将数据、信息等新型生产要素融入传统要素之中，提升了传统要素的配置效率；二是大数据、人工智能、工业互联网、云计算等数字化技术可打破产业间的信息壁垒，使产业上下游以模块化的形式进行生产，优化了资源的配置效率。此外，数字经济发展过程中形成的网络效应可吸纳大量用户，改变了单个企业生产函数的模式，并利用互联网的外溢效应带动整个产业的发展。2、数字经济赋能中观效率的变革机制。中观效率的变革主要体现在产业结构的优化。数字经济通过对供给端的重塑促进产业结构的高级化，但产业结构的高级化只有在实现产业结构合理化的前提下才能促进经济增长。智能制造是我国各产业的发展目标，产业链中的所有产品及产品整个生命周期的信息经过数字化处理，以数据的方式储存在数据库中，一方面各产业中的生产部门都可通过可视化的数据进行分析，从而提升资源的配置效率；另一方面随着产品数据不断丰富，产业链的任意一端都可随时提取数据进行“订单式生产”，提高资源的有效利用效率。此外，数字经济将传统产业之间、新产业之间及传统产业与新产业之间以平台化的方式进行联系，各产业通过数据交流，可形成产业间的互补，进而促进产业结构的优化。3、数字经济赋能微观效率的变革机制。微观效率包括企业创新效率和企业运行效率。企业创新效率衡量一个企业在市场上的竞争程度，通过内涵扩大再生产的方式深化自身创新能力，提高企业生产效率。随着数字经济的发展，企业效率提升、成本降低，企业将有更多盈余投至技术的研发，以此提高创新能力。企业的运行效率主要体现在企业的沟通效率。传统企业的科层制管理沟通成本过高，且不同企业间的沟通存在壁垒，极大阻碍了企业的数字化转型。数字经济赋能企业，一方面使企业对外能以低成本获取市场信息和竞争者信息，消除企业间的沟通壁垒，实现信息和成果共享；另一方面大数据技术有利于企业对内的科层制管理向模块化管理转型，以模块为单位构成平台管理模式，有效提升企业内部的沟通效率。

二、数字经济赋能河北省经济高质量发展的风险挑战

（一）实体经济结构发展不平衡。2020年河北省第一产业、第二产业和第三产业占地区生产总值的比率分别为8.5%、48.0%、43.5%，而在2019年该比率分别为2.6%、23.6%、73.8%。可以看出，虽然在2020年河北省更注重三大产业的均衡发展，第三产业贡献率降低30.3%，第一、第二产业贡献率占比均有不同程度的提升，但是河北省第一产业发展仍然受限，近十年贡献率占比均未超过10.0%。产业发展的倾斜会影响实体经济的全面发展，产业结构需要结构性的改革。

（二）河北省缺乏创新能力，不利于经济高质量发展。河北省坐拥庞大的人口基数，但高端人才规模偏小。据全国第七次全国人口普查结果显示，全省人户分离人口有1，977.6万人，较上次人口普查增长138.34%。而在流失人口中，高端人才占了很大比例，人才外流现象十分严重。此外，河北省高校存在多而不强的问题。截至2021年，河北省内有普通高等学校123所，数量位居全国第八位，但其中仅有2所“211高校”和1所“985高校”。同时，河北省内国家重点学科实验室偏少，省内学术能力较弱，承担国家重大科技项目和重点工程项目较少。再加上地方研发经费投入方面的不足、科研人才待遇低、实验室基础条件差等一系列问题，人才多流向临近的京津地区。

三、数字经济赋能河北省经济高质量发展的对策

（一）均衡发展三大产业，实行产业结构性改革。产业结构的差异会带来第一、第二、第三产业对数字化技术、产品、服务等投资水平的差异，实体经济的产业结构倾斜会在一定程度造成数字经济发展不均衡。因此，河北省应该大力发展第一产业，增加对于第一产业的数字化投资水平，同时保持二三产业投资稳步进行。例如，政府出台相关政策鼓励企业投资于传统行业，引入新兴技术助力农业生产，促进农业数字化发展，摆脱传统发展方式对第一产业增长的桎梏；同时，推动大数据在传统产业各个阶段的应用，实现管理、生产、销售数字化。

（二）加大相关资金投入，健全科研人才培养机制。要想解决河北省创新方面的短板问题，应该从两个方面下手，既要加大科技资金投入吸引人才，又要建立健全科研人才培养机制，壮大科研人才队伍，以此培养和留住人才。一是加大科技资金投入。首先，要加强科技基础设施建设，重点打造国内乃至国际顶尖的科学实验室，为科技人员提供创新平台；其次，要提高科研人员待遇，制定相关人才引进政策，吸引更多其他地区高端人才驻扎河北；最后，还应立足京津冀协同发展战略，引进外部资源以提升河北省创新能力。二是加大教育投入。加快健全人才培养机制，解决河北省高校多而不强的问题，培育更多的“985”“211”高校，壮大创新人才队伍，提升创新研究实力，孵化并健全属于自己的科研创新团队。

主要参考文献：

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